Gobierno y empresas públicas en América Latina seminario del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo

La presente obra contiene los trabajos que se prepararon y presentaron en el Seminario Latinoamericano realizado en Caracas entre el 23 y el 29 de noviembre de 1974.

Capitalismo de Estado: ¿forma acabada o transición? Oscar Oszlak

Las relaciones entre el gobierno central y las empresas públicas: planteamiento del problema Horacio Boneo

Directorio político y gerencia empresarial Juan Ignacio Jiménez Nieto

Relaciones entre el gobierno y la empresa pública a través de instituciones especializadas Ramón Martín Mateo

Algunos aspectos jurídicos de las relaciones entre el gobierno central y las empresas del Estado Allan Brewer Carías

Relaciones presupuestarias entre el gobierno central y las empresas públicas Jorge Irisity Jover

Empresas públicas multinacionales latinoamericanas Enrique Viloria

La regulación de las empresas públicas: proyecto de investigación regional Horacio Boneo

Las empresas públicas constituyen en América Latina un grupo numeroso, compuesto por establecimientos de grandes dimensiones que operan en sectores estratégicos, cuya tendencia a la expansión es notoria y que, en casi todos los países del área, son responsables directas de la mayor parte de la inversión gubernamental.
A pesar del tremendo crecimiento de las empresas públicas, un fenómeno observable en un buen número de países del área es que el Estado no se ha adecuado para su función como empresario. Las empresas suelen ser adscritas a ministerios sin que éstos modifiquen esencialmente sus estructuras o sus pautas de funcionamiento y se les aplican a menudo mecanismos de control diseñados en función de las necesidades y de las características prevalecientes en el gobierno central.
Son también relativamente frecuentes los casos opuestos: las empresas optan por perseguir un aislamiento total y una autonomía casi absoluta, a fin de poder eliminar la incertidumbre que resulta de esas dificultosas relaciones con el gobierno central.
El impacto conjunto de estos factores produce como resultado una situación particularmente negativa. Por una parte, la inadecuación de los mecanismos de relación entre el gobierno y las empresas tiende a generar problemas que afectan la actividad productiva de las últimas, impidiéndoles en muchos casos lograr los niveles de eficiencia tecnológica indispensables en un sector económico de tanta importancia. Pero, por otra parte esos mismos mecanismos tampoco permiten concretar el objetivo central del gobierno: la adecuada utilización de las empresas como instrumento de política económica.
El Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), organismo intergubernamental creado para apoyar a través de esfuerzos cooperativos de los países el desarrollo administrativo del sector público en la región, realizó un Seminario Latinoamericano destinado a debatir estos problemas, el que tuvo lugar en Caracas entre el 23 y el 29 de noviembre de 1974. La presente obra contiene los trabajos que prepararon para el mencionado seminario un grupo de especialistas de reconocido mérito, encarando diversos aspectos del tema central, tanto a nivel de análisis global como de temas específicos. El conjunto aporta ricos elementos para una reflexión de fondo sobre un problema con implicaciones significativas para el desarrollo de América Latina.

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